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今年以来我区农牧业农村牧区稳中向好发展综述

2018-09-26 09:58:04

文章来源:巴彦淖尔政府网


好山好水达拉滩,绿色健康米粮川。这几天,鄂尔多斯市达拉特旗昭君镇的水稻进入腊熟期,无边的稻田,沉甸甸的稻穗,很是壮观。


今年是个丰收年,水稻预计比往年增产20%左右,亩产大概在700公斤左右。”昭君镇沙圪堵村党支部书记李清云介绍说,当地注重农产品品牌建设,产出的弱碱性大米在品质和口感上得到了消费者的认可,形成独特的地域品牌“四村大米”,热销呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地。


在达拉特旗,除了“四村大米”,当地35家农畜产品生产加工企业的135个品牌农畜产品也已声名在外,走出自治区,销往全国各地,并出口韩国、日本等国家。


“品牌强农强牧是农牧业转型升级的重要举措,也是农牧业高质量发展成果的直接体现。”自治区农牧业厅副巡视员王雨锋说,实施乡村振兴战略,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在实现了连续多年的增产增收之后,我区农牧业这一战略性基础产业进入新常态。


今年,我区以农牧业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展和高质量发展为引领,制定实施了农牧业高质量发展10大三年行动计划,加快推动农牧业由数量优先转向质量第一、由增产导向转向提质导向,扎实迈好乡村振兴第一步。上半年,全区农牧业实现生产总值和增加值分别为587.26亿元和328.66亿元,同比增长2.29%和2.36%,为经济社会发展大局提供了有力支撑,农牧业农村牧区呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。


入春以来,全区各地及早动员部署,强化苗情、墒情精准指导,积极应对局部春旱夏涝灾情,农作物总播、粮播面积分别达到13178.5万亩和10233.7万亩,同比增加0.7%和0.3%,粮食生产丰收在望,粮食产量有望实现“十五连丰”。


在通辽市科尔沁区四合屯牧场的玉米地里,两台收割机不停地穿梭其中,大片青贮玉米很快收割完毕。“这1500亩青贮玉米是我们公司为自家的牛种的‘口粮’,再过三四天就收割完了。今年我们种了两个品种的青贮玉米,预计产量在5500吨左右。”内蒙古蒙东牛业有限公司种植部主任唐昊介绍说,在当地,像他们一样采取种青贮、养黄牛这种种养结合模式的农户有2.4万多户,青贮玉米种植面积达565万亩。通过种养结合,当地农牧户走上了把草当粮种、粮作饲用、全年舍饲、过腹还田的绿色可持续发展之路。


为养而种,为牧而农,农牧结合。今年以来,我区按照稳粮、优经、扩饲草的发展思路,加快构建粮经饲协调发展的种植结构,粮经饲比例调整为72:17:11。种植业通过过腹转化、加工转化实现增值增收。我区还突出标准建设、品牌建设,农牧业发展质量明显提升。全区各地实施农牧业标准化行动和品牌提升行动,推动我区农牧业由增产导向向提质导向转变。


虽然遭遇春旱,巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇联增村农民刘倍新今年小麦收入增幅却不小。“去年就种了绿色富硒小麦,每公顷地化肥少用了450公斤,虽然产量有所降低,但这种小麦品质好,每公斤价格达到3.9元。今年我早早就签了订单,种了两公顷。咱农民过去看重产量,现在按照标准化种植,追求的是质量!”和刘倍新一样,河套农民的种植观念正在悄然转变,过去盯产量,现在打品牌盯市场,从农业标准建设、品牌建设中尝到了甜头。


各地坚持“无标建标、有标提标”,鼓励新型经营主体带动小农牧户按标生产,重点推广种养业生产标准152项,全区种植业生产标准化面积达到4731.4万亩,标准化养殖存栏达到2885.6万头只,主要作物全程标准化生产技术覆盖率达到44%。全区农业生产结构进一步优化,生产方式进一步绿色化,农业生产进一步标准化,着力打造肉羊、肉牛、马铃薯、玉米、向日葵、大米、杂粮杂豆等“蒙字号”品牌,形成了通辽黄玉米、科尔沁牛、乌兰察布马铃薯等区域公共品牌。“蒙字号”农畜产品品牌舰队联合出击大市场,自信地走出内蒙古,走向全国。


今年是农业农村部确定的“农业质量年”,也是我区落实10大行动计划的开局之年。自治区农牧业厅成立了10大行动推进领导小组,建立“一个行动计划、一名厅领导负责、一个团队、一套方案、一抓到底”的工作机制,进一步强化政策扶持和资金支持,加大技术支撑,严格督促检查和考核评价,推进10大行动计划落地落实见成效。


“10大行动是指导我区农牧业高质量发展的任务清单,10大行动计划始终贯彻农牧业农村牧区优先发展的理念,在领导力量和技术力量上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。今年,自治区农牧业系统凝心聚力,工作开展卓有成效,多项目标任务实现了良好开局。全区农牧业系统将进一步提高思想认识,明确责任分工,细化工作任务,确保各项行动目标如期高质量完成。”王雨锋说。


持续向好培育农牧业产业新动能


乡村振兴,关键是产业振兴。


2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略的开局之年。今年以来,我区聚焦培育农牧业产业新动能,农牧业产业化稳中有进、持续向好,呈现出经济规模不断扩大、质量效益持续提升、联农带农机制更加紧密、活力动能稳步增强的良好态势,农村牧区一二三产业融合发展进入新阶段。


全区农牧业产业化龙头企业实力稳步增强,利益联结机制日益完善,带农惠农成效不断凸显。今年上半年,全区销售收入500万元以上农畜产品加工企业实现销售收入1042.3亿元,增长6.8%;完成增加值293.3亿元,增长5.9%。越来越多的农牧民分享到了农牧业产业化增值效益,经营性收入稳定增加,上半年农村居民人均可支配收入达5571元,同比增长9.8%。


农畜产品加工业加快转型升级 


在通辽市黄河龙生物工程有限公司,曾经只能做食品的玉米,经过不同的工序、工艺转化成硬葡聚糖产品,被广泛应用于石油工业、化妆品等领域,附加值十分可观。据介绍,由此实现了加工型向制造型转变,就地生产、就地转化增值。伴随着玉米产业链的拉长,今年通辽市农畜产品加工转化率进一步提升。


今年以来,我区加强农畜产品加工业转型升级政策引导,组织开展《农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》等行业规划实施情况评估工作,并按照《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》精神,紧紧围绕影响和制约我区农畜产品加工业发展的突出矛盾和问题,深入调研、积极研究相关对策措施,依据利益联结机制、主导产业、扶贫、产业化发展等因素,进一步强化农畜产品加工业转型升级项目支持,将产业化项目资金切块分配到各盟市。


与此同时,全区各地采取政策扶持、项目带动、龙头企业认定监测、宣传推介等举措,引导各地优化农牧业产业结构布局,培育壮大优势特色产业。各地引导龙头企业加强产能扩张、技术改造、创新研发、品牌建设、质量追溯体系、产品销售平台、交易平台(中心)等环节建设,推进技术创新,强化质量品牌,推进模式变革,加大市场开拓,引领绿色发展。全区农畜产品加工业加快转型升级,实现了高质量发展。


农村牧区产业融合有序推进 


在巴彦淖尔市五原县,一二三产业融合新业态不断涌现。葵花籽销售商谢波开辟了淘宝、拼多多、国美在线、天猫超市等销售通道,仅一年半的时间,线上销售葵花籽500多万斤,销售额突破了5000多万元;年青小伙儿王智冉通过创建品牌、网络销售、手机直播等形式推销五原县农产品,年销售额达数百万元;胜丰镇农民张建军通过手机直播将灯笼红香瓜远销全国各地,他还开设家庭钓场,让钓鱼爱好者在享受垂钓乐趣的同时,能品尝到自家种植的绿色蔬菜……


一二三产业的融合,打破了农牧民生产的老套子、农畜产品销售的老路子,让农村牧区焕发出了勃勃生机。


今年以来,我区进一步加大农村牧区一二三产业融合发展试点工作推进和示范项目实施督查落实力度。在加强实地检查、电话回访等督查措施的基础上,召开了全区一二三产业融合发展试点工作督查推进会,督导落实2017年农村一二三产业融合发展补助政策,推进2018年产业融合发展相关工作。科左中旗等5个旗县成功入选创建国家农村一二三产业融合发展先导区,构筑起了多极支撑、多元发展新格局。


全区各地因地制宜,探索不同地区、不同产业融合模式,大力发展农牧业新型业态。各地深度挖掘农村牧区生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值,加快发展休闲农牧业、观光农牧业、创意农牧业,培育农村牧区新产业新业态,推动资源全域化整合、多元化增值。依托农牧业产业园区,各地逐步打造出一批农村牧区产业融合发展平台,带动乡村产业集群化发展。


农企利益联结机制不断完善 


“卖了这么多年羊,头一次享受到这么高级的一条龙服务。和大庄园公司签完合同,到规定的日期把牲畜拉过来就行,价格也有保障。”在锡林郭勒盟大庄园产业示范牛羊肉精深加工基地的“牧民之家”接待大厅内,牧民哈斯巴特尔正通过大屏幕查看自家出售羊的耳标标号、羊的价格、称重等各个环节的信息。看完整个环节,他随即拿到了售羊款。


如今在锡林郭勒盟,80多家盟级以上农牧业产业龙头企业带动10万多户像哈斯巴特尔一样的农牧户进入产业化经营链条,占农牧户总数的近80%。


建立与完善龙头企业和农牧民利益联结机制,是习近平总书记2014年考察内蒙古时要求先行先试的三项重点改革之一。今年以来,我区强化资金政策引导,印发了《促进农牧业产业化联合体发展、深化农企利益联结机制的实施意见》《自治区农牧业产业化示范联合体评选认定暂行管理办法》,将联农带农实效作为2018年国家级和自治区级重点龙头企业监测认定的重点考察指标。结合龙头企业实地监测,自治区农牧业部门深入盟市、旗县,组织龙头企业负责人召开农企利益联结机制专题座谈会,宣讲政策、推动落实,进一步引导农牧业龙头企业提升辐射带动能力。


随着家庭农场、农民合作社等各类新型农业经营主体的成长发展,全区农牧业产业化经营组织带动农民发展、共同致富的模式也在不断创新。今年,我区被列为农业产业化联合体支持政策创新试点省份。自治区7个部门联合出台了《关于培育发展农牧业产业化联合体进一步深化农企利益联结机制的实施意见》,全面启动了我区农牧业产业化联合体培育工作。我区首批农牧业产业化联合体在鄂尔多斯市准格尔旗挂牌成立,为新形势下创新完善利益联结机制、构建农户参与并分享现代农业发展成果、促进乡村振兴开辟了一条新途径。


目前,我区因地制宜、着力探索推进订单合同型、股份合作型、服务协作型、流转聘用型等紧密型利益联结模式,全区有214万多户农牧户进入农牧业产业化经营链条,龙头企业与农牧民建立利益联结机制的比例稳定在80%以上。